Защита прав ребенка – это не только обязанность его родителей или опекунов, но нашего государства в целом. В рубрике «Международное законодательство» раздела «Законодательство» на нашем сайте размещены основные документы ООН, Совета Европы, Международной Организации Труда и СНГ, в которых определены международные обязательства Российской Федерации по защите и реализации прав ребенка.
Россия является участником целого ряда международных договоров, которые регулируют различные аспекты, касающиеся прав детей, их обеспечения и защиты. К ним относятся такие вопросы, как усыновление, детский труд, участие детей в вооруженных конфликтах, сексуальная эксплуатация детей и другие. Ратифицировав эти договоры, наше государство обязуется соблюдать права ребенка и делать всё возможное для их реализации. При этом международно-правовые обязательства Российской Федерации не только являются составной частью ее правовой системы, но и имеют приоритет по отношению к федеральным законам, действующим на территории страны.
Конвенция ООН о правах ребенка (1989) – это первый и главный международный документ, в котором максимально учитываются все стороны жизни ребенка в обществе. Текст документа готовился 10 лет при активном содействии не только представителей государств мира, но и ученых и правозащитников. Конвенция содержит 54 статьи, в которых закрепляются основные права ребенка на жизнь, развитие, на участие в культурной и социальной жизни. Она призывает обеспечить права ребенка на образование, достойный уровень жизни, защиту от всех форм насилия и дискриминации, независимо от пола, религии, национального, этнического или социального происхождения или каких-либо иных обстоятельств. Особенно в документе подчеркивается важность заботы общества о социально уязвимых группах детей, например, детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, детях с ограниченными возможностями, детях-беженцах. На сегодняшний день Конвенцию ратифицировали все страны мира, кроме Сомали и США.
Конвенцию ООН часто называют «Конвенцией в развитии», поскольку реализация заявленных в ней прав ребенка в нашем стремительно меняющемся мире требует постоянного совершенствования. На сегодняшний день в силу вступило три Факультативных протокола к Конвенции, Россия присоединилась к двум из них. Помимо этого Комитет ООН по правам ребенка разрабатывает Замечания общего порядка, в которых он проводит детальный правовой анализ отдельных статей Конвенции и устанавливает процесс их осуществления (реализации).
Защита прав ребенка – это приоритет не только Организации Объединённых Наций, но и Совета Европы, членом которого Россия является с 1996 года. Хотя наша страна до сих пор не присоединилась к Европейской Конвенции об осуществлении прав детей, принятой в 1996 году, однако Россия является страной-участницей Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950) и Европейской социальной хартии (1996).
С 2005 года в странах Совета Европы активизировалась работа по выполнению обязательств, возложенных Конвенцией ООН по правам ребенка, и искоренению всех форм насилия по отношению к детям. В связи с этим была разработана и принята глобальная программа «Строим Европу для детей и вместе с детьми», а затем и стратегия по ее реализации на 2009-2011 годы. За нею последовала новая стратегия защиты и продвижения прав детей на 2012-2015 годы.
В «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.», утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, отражены основные принципы стратегии Совета Европы, а также учитываются Рекомендации Комитета министров Совета Европы.
Особую область защиты прав ребенка – детскому труду и эксплуатации детей – регулируют Конвенции №138 и №182 Международной Организации Труда. Российская Федерация присоединилась к обоим этим документам, что обязывает её установить минимальный возраст для приёма на работу и принять все меры для немедленного искоренения наихудших форм детского труда.
