Законопроект был внесен в Мосгордуму 10 февраля 2014 года Мэром Москвы. Необходимость внесения изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» (далее — Закон № 87) связана с реформированием организационной структуры деятельности в сфере опеки и попечительства на территории города Москвы.
В соответствии с Законом города Москвы от 6 февраля 2013 года № 8 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» и постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2013 года № 253-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. № 446-ПП» с 1 мая 2013 года Департаменту социальной защиты населения города Москвы переданы функции по опеке, попечительству и патронажу от 58 органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
25 декабря 2013 года Московской городской Думой принят Закон города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы», в соответствии с которым с 1 апреля 2014 года органы местного самоуправления 51 муниципального округа также прекращают осуществление полномочий в сфере опеки, попечительства и патронажа.
В этой связи принятым Мосгордумой Законом города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» (далее – принятый Закон города Москвы) предлагается внести изменения в Закон № 87, уточняющие названия органов, которые вправе принимать решения и издавать правовые акты по вопросам, связанным с опекой (попечительством).
Принятым Законом города Москвы, в частности, излагается в новой редакции часть 1 статьи 5 Закона № 87, где предусматривается возможность назначения денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), как органами местного самоуправления, так и территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения города Москвы.
Кроме того, используемые в тексте Закона № 87 термины «орган местного самоуправления» и «постановление» заменяются терминами «уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа» и «правовой акт».
Принятый Мосгордумой Закон города Москвы позволит органам местного самоуправления и управлениям Департамента социальной защиты населения города Москвы как уполномоченным органам в сфере опеки, попечительства и патронажа принимать необходимые решения, связанные с защитой прав подопечных детей.
Законопроект на заседании Мосгордумы представлял Министр Правительства Москвы – Руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы В.А.Петросян, который сообщил, что с 1 мая 2013 года каждая московская семья, воспитывающая приемного ребенка, ежемесячно получает 15 тысяч рублей за ребенка до 12 лет и 20 тысяч рублей — на ребенка от 12 до 18 лет. Если в семье воспитывается от трех детей, то пособие на каждого из них увеличивается еще на 3 тысячи рублей. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида составляет 25 тысяч. В бюджете Москвы на 2014 год на эти выплаты предусмотрено 3,3 миллиарда рублей.
