В ходе данной проверки в деятельности ОГБОУ СПО ИТАиС были выявлены нарушения прав учащихся вышеуказанной категории на своевременную выплату компенсации на оплату проезда.
Установлено, что администрацией данной образовательной организации допускались задержки выплат компенсаций стоимости проезда учащимся на срок месяц и более.
Вместе с тем, учащиеся данной категории зачастую не имеют иных источников дохода, кроме выплат, предоставляемых в качестве государственного обеспечения, и несвоевременное предоставление компенсации на проезд лишает их возможности полноценно пользоваться всеми государственными гарантиями и обеспечивать себе нормальное существование.
Поскольку в образовательной организации ОГБОУ СПО ИТАиС были выявлены нарушения прав учащихся на полное государственное обеспечение в части ежемесячной выплаты компенсации на оплату проезда в городском транспорте, прокуратурой района было предъявлено 74 иска в защиту прав конкретных учащихся о взыскании денежных средств. Данные иски удовлетворены и исполнены.
В соответствии с п. 1 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учащийся, имеющий статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (до 18 лет), лица из числа детей данной категории (с 18 до 23 лет) имеет право на полное государственное обеспечение и получение дополнительных гарантий по социальной поддержке в период обучения в образовательной организации среднего и начального профессионального образования.
В соответствии с п. 10 ст. 6 данного Федерального Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Закона Иркутской области от 17.12.2008 г. № 107-оз в ред. от 09.11.2012 г. «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области», получатели дополнительных гарантий, находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении и обучающиеся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно, к месту учебы.
Порядок обеспечения бесплатным проездом получателей дополнительных гарантий, порядок предоставления денежной компенсации стоимости проезда (социальной выплаты), а также ее размер устанавливаются Правительством Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 09.07.2012 г. № 382-пп утверждено Положение об обеспечении бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п. 1, настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях, а также размер и порядок предоставления денежной компенсации стоимости проезда.
В соответствии с п. 2 настоящего Положения, право на обеспечение бесплатным проездом имеют получатели дополнительных гарантий, находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, а также получатели дополнительных гарантий, находившиеся под попечительством, обучающиеся в муниципальных образовательных учреждениях после достижения восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии с п. 4 Положения, получатели дополнительных гарантий, находящиеся в соответствующем учреждении, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно, к месту учебы.
В соответствии с п. 5 настоящего Положения, обеспечение предоставления ежедневного проезда получателей дополнительных гарантий, находящихся в соответствующем учреждении, осуществляется соответствующим учреждением на основании решения руководителя соответствующего учреждения.
Таким образом, администрацией образовательной организации на основании письменного заявления учащегося о предоставлении данной гарантии (выплаты компенсации на оплату проезда) должен быть издан локальный акт (приказ) в отношении каждого учащегося, имеющего вышеуказанное право о выплате ежемесячной компенсации стоимости проезда на используемых видах транспорта.
Срок выплаты данных денежных средств должен соответствовать выплате в образовательной организации иных социальных гарантий учащимся (стипендии, компенсаций на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, и т.д.).
Любое нарушение данных положений законодательства является основанием для обращения в прокуратуру района и применения мер прокурорского реагирования.
Источник: http://www.irkproc.ru/?noparma=ziwk
