Центром подготовлен соответствующий законопроект, который уже передан субъектам права законодательной инициативы и готовиться для внесения в Государственную Думу.
Законопроект обусловлен тем, что у законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — опекунов, попечителей, приемных и патронатных родителей, директоров организаций в которых дети находятся под надзором, постоянно возникают проблемы с уплатой налога на имущество подопечных. В большинстве случаев налог на имущество, находящееся в собственности указанной категории граждан в нарушении положений закона фактически не уплачивается.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» к объектам налогообложения применительно к данному закону отнесены: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.
Сложившееся положение дел объясняется тем, что до настоящего времени не определены финансовые источники, из которых надлежит уплачивать налог на имущество, находящееся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Опекунам, попечителям, приемным и патронатным родителям, которые приняли на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячно в порядке и размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, выплачиваются денежные средства на содержание несовершеннолетних. Эти средства должны использоваться законными представителями детей на приобретение для них продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Расходы на уплату налога на имущество, находящегося в собственности подопечных, за счет указанных денежных средств не предусмотрены.
Сметы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых находятся дети указанной категории, также не предусматривают расходы на уплату налога на имущество, находящегося в собственности воспитанников этих организаций.
Законопроектом предлагается отнести детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к категориям граждан, которые в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» освобождены от уплаты налогов на имущество физических лиц.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации. Таким образом, от налога на строения, помещения и сооружения уже сейчас освобождены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся получателями пенсии по случаю потери кормильца или в связи с инвалидностью.
Налоги на имущество физических лиц зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.
Законопроект в соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761, направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и установление для этих детей дополнительной меры социальной поддержки.
На начало 2013 года в Российской Федерации насчитывалось 643 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на нашем сайте в разделе «Законодательство» (подраздел «Законодательные инициативы Центра»).
