29 мая 2024 года на официальном сайте Верховного Суда РФ опубликован Обзор практики рассмотрения в 2023 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (далее – Обзор).
Обзор судебной практики за 2023 год по делам о международном усыновлении утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 29 мая 2024 года и содержит мнение относительно порядка действий и основных выводов, сделанных судами при разрешении данной категории дел.
Статистические данные
Верховным Судом РФ отмечено сокращение на 67 % числа рассмотренных судами дел о международном усыновлении. По итогам 2023 года количество указанных дел составило всего 18, тогда как в 2022 году российские суды разрешили 56 дел об усыновлении с иностранным элементом. Только по одному из 18 дел был вынесен отказ, по остальным требования удовлетворены.
Верховный Суд РФ заключил, что при рассмотрении указанной категории дел судами были соблюдены все надлежащие нормы и правила.
Краткое содержание Обзора
Верховный Суд РФ обратил внимание на основополагающие и принципиальные моменты, которые были учтены судами при рассмотрении дел о международном усыновлении, среди них:
1. Вопрос о том, предлагалось ли усыновить ребенка его родственникам либо семьям российских граждан, постоянно проживающих в РФ (во исполнение с п. 4 ст. 124 Семейного кодекса РФ).
Данное требование выполнялось при участии органов опеки и попечительства, которые запрашивали актовые записи, необходимые для установления ближайших родственников ребенка (биологического отца, бабушек, дедушек и т.п.), а также информацию в миграционных органах о месте жительства найденных людей. Практически все родственники, узнав о несовершеннолетних усыновляемых, отказывались в письменной форме от принятия их в семью, в основном по причинам тяжелого финансового положения, по состоянию здоровья или отсутствию чувств к этим детям.
2. Информация о том, сколько раз гражданам РФ предлагалось усыновить данного ребенка и причины их отказа.
Суды запрашивали в органах опеки сведения о кандидатах в усыновители, их количестве и почему те отказались принять ребенка в свои семьи. Самыми распространенными причинами стали наличие у ребенка каких-либо заболеваний либо инвалидности, а также асоциальный образ жизни его родителей, либо просто выбор другого ребенка. Среди усыновителей, желающих принять ребенка в семью, были как посторонние супружеские пары, так и лица, являвшиеся по отношению к ребенку отчимом или мачехой.
3. Процессуальные нормы относительно состава участников по делам об усыновлении.
Верховный Суд РФ отметил, что суды неукоснительно следили за соблюдением правил ст. 273 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что при разрешении указанных дел в обязательном порядке к участию привлекаются усыновители, представитель органа опеки, прокурор, сам ребенок (если ему уже исполнилось 14 лет), а также, если это необходимо, то: ребенок старше 10 лет, родители усыновляемого и прочие заинтересованные лица.
4. Учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, относительно его усыновления (по требованиям ст. 57 Семейного кодекса РФ и ст. 12 Конвенции о правах ребенка).
Например, суды в присутствии социальных педагогов выясняли у детей, нравятся ли им потенциальные усыновители, понимают ли дети тот факт, что их хотят усыновить и согласны ли они изменить свои ФИО, уехать в другую страну и выучить иностранный язык.
Если суды считали это необходимым, то опрашивали детей и младшего возраста. Во внимание принимались также мнения органа опеки и руководителя учреждения, в котором содержался ребенок.
5. Установление обстоятельств, побудивших заявителей обратиться к процедуре усыновления в целом и к выбору ребенка-гражданина РФ – в частности.
Судам удалось выяснить, что супружеские пары чаще всего детей усыновляли по причинам невозможности обрести собственных биологических детей вообще или в будущем, а отчим или мачеха усыновляли ребенка своего партнера, чтобы стать «полноценной семьей». Касательно основания выбора русских детей, усыновители указывали, среди прочего, на знание русского языка, близость российского менталитета, хорошее отношение к русским детям своих родственников и друзей, и т.п.
6. Учет при усыновлении интересов детей, у которых имеются братья или сестры (п. 3 ст. 124 Семейного кодекса РФ).
Судами данное положение применялось только в тех случаях, когда это соответствовало интересам детей. Так, например, было допущено усыновление одного ребенка посторонними лицами в отрыве от родных брата и сестры, потому что те находятся в разных семьях и совместно с усыновляемым ребенком не проживали либо вовсе не знакомы, не имеют ни привязанности, ни родственных чувств друг к другу.
7. Проверка соответствия возраста ребенка и состояния его здоровья рекомендациям, данным усыновителям в социально-психологическом отчете или в свидетельстве о способности быть усыновителями, выданных компетентными органами иностранного государства.
В частности, устанавливалось, какая разница в возрасте ребенка и усыновителя допускается законодательством страны, в которую планируется переезд ребенка после усыновления.
8. Выяснение вопроса об установлении психологического контакта между потенциальными усыновителями и ребенком.
В этих целях суды исследовали и оценивали заключение психолога, а также учитывали информацию об интенсивности и длительности общения заявителей с усыновляемым ребенком. При рассмотрении дел судами изучались фотографии, видеозаписи, свидетельствующие о наличии детско-родительских отношений, психологические характеристики, объяснения усыновителей, директоров социальных учреждений и органов опеки.
В одном из дел суд, определив, что состоявшееся общение между ребенком и заявителями является недостаточным, отказал в удовлетворении заявления об усыновлении.
9. Установление того, владеют ли усыновители русским языком и в какой степени (если ребенок уже освоил разговорную речь на русском языке).
В ряде случаев усыновители уже знали русский язык по тем или иным причинам (например, длительное время проживали в русскоговорящей семье), в других случаях – заблаговременно приступили к его активному изучению.
10. Выяснение прохождения заявителями психолого-педагогической и правовой подготовки (согласно п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ).
Суды обращали внимание на факт прохождения программы подготовки и ее соответствие установленным требованиям.
11. Решение вопросов касательно изменения ФИО ребенка (требования ст. 134 Семейного кодекса РФ).
Судами соблюдены требования о получении согласия 10-летих детей на смену фамилии, имени и отчества. По одному из дел данное согласие поддержала также мать удочеряемой девочки.
«Обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судами соблюдаются требования действующего законодательства, регулирующего вопросы усыновления детей, а также учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 20 апреля 2006 года № 8», – заключил Верховный Суд РФ.
Источник информации: «Правовая Гарантия» https://sibadvokat.ru/
