В Госдуму внесен законопроект, разрешающий ранее судимым гражданам при определенных обстоятельствах усыновлять детей. Документ разработан Правительством Российской Федерации.
Сейчас граждане, имевшие судимость, не могут быть усыновителями. Правительство Российской Федерации предлагает разрешить усыновление судимым за преступления небольшой и средней тяжести, если суд решит, что они не представляют опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого.
Законопроектом предлагается разграничить категории лиц, в отношении которых установлен безусловный запрет быть усыновителями или опекунами (попечителями), и лиц, которые в некоторых случаях могут быть усыновителями или опекунами (попечителями).
Внести изменения в ст. ст. 127, 146 Семейного кодекса Российской Федерации решено на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2014 г. № 1-П по делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А.Аникиева.
Житель Архангельской области Сергей Аникиев хотел усыновить трехлетнего ребенка своей жены (родной отец отказался от мальчика и дал согласие на усыновление). Однако Аникиеву было отказано в связи с тем, что за пять лет до этого он нанес телесные повреждения напавшему на него нетрезвому гражданину и получил судимость. Мужчина обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, указав, что воспитывает ребенка почти с рождения и испытывает ряд трудностей (например, не может без доверенности забирать его из детского сада). Он подчеркнул, что является социализированным человеком и у них с женой уже появилась общая дочь. Конституционный Суд Российской Федерации согласился с его доводами.
По действующему в настоящее время законодательству при рассмотрении дел об усыновлении суд обязан оценить, насколько усыновление ребёнка соответствует цели максимальной защиты его прав и законных интересов. При этом суд не может принимать во внимание обстоятельства преступления или существенные для дела обстоятельства. Поэтому граждане, имевшие судимость, не могут быть усыновителями. В то же время Конституционный суд Российской Федерации установил, что безусловный запрет на усыновление может быть признан чрезмерным в некоторых случаях.
Законопроект, внесенный в Госдуму, содержит подробную дифференциацию судимостей. Безусловно препятствующей усыновлению признана судимость за преступления против половой неприкосновенности детей (независимо от степени тяжести). Также усыновлению препятствуют снятые и неснятые судимости затяжкие и особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психбольницу), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности.
Если тяжесть преступления из перечисленных категорий (кроме преступлений против половой неприкосновенности детей) оценивалась как небольшая или средняя, то полный запрет на усыновление будет действовать до погашения судимости. После погашения судимости усыновление можно оформить, если суд признает, что проживание с данным конкретным человеком безопасно для жизни, здоровья и нравственности ребенка. При этом будет учитываться срок, прошедший с момента совершения преступления, обстоятельства его совершения, характеристики личности гражданина.
Аналогичные правила предлагается применять при установлении опеки и попечительства.
С текстом законопроекта № 574346-6 «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.
Источник: ИА «Гарант».
