История каждого сироты, которым занимается Центр «Соучастие в судьбе», уникальна, но есть особенно удивительные.
О Викторе К. нам рассказал друг нашей организации, единомышленник Владимир Хавшабо.
Виктор родился в 1993 году в деревне Жердовка Иркутского района; он инвалид с детства, колясочник, установлена инвалидность 2 группы бессрочно.
В 1995 году родителей Виктора лишили родительских прав в отношении него и еще троих детей, отец умер в 1997 году.
В возрасте 2 лет Виктор попал в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
Постановлением Мэра Иркутского района за Виктором было закреплено жилье в деревне без указания конкретного адреса. Впоследствии выяснилось, что дом, который закрепила за Виктором администрация Иркутского района, вообще не подлежал сохранению за сиротой, так как являлся бесхозным и не относился ни к муниципальной собственности района, ни к собственности сельского округа.
До 1998 г. Виктор воспитывался в доме ребенка города Иркутска, а затем — четырнадцать лет, до апреля 2012 года находился в Саянском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, где обучался в первых трех классах по вспомогательной программе, после чего переведен в необучаемый блок.
В 2012 году Виктор по личному заявлению выбыл из детского дома-интерната и проживал в семье бывшего сотрудника учреждения, а с 2015 года — у друзей и знакомых в Саянске, тренировался по паралимпийским видам спорта.
С марта 2017 года Виктор проживает в Москве на базе спортсменов — паралимпийцев. Виктора тренирует Ирина Александровна Громова — легендарный тренер паралимпийцев, заслуженный тренер России, старший тренер Паралимпийской сборной команды России по лыжным гонкам и биатлону.
Мы подготовили обращение от члена Совета Федерации Людмилы Николаевны Боковой в администрацию Иркутского района и прокуратуру Иркутской области с просьбой принять меры по включению Виктора в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Указывали на то, что администрация дома-интерната ненадлежащее выполнила свои обязанности в период, когда Виктор был несовершеннолетним, и не приняла меры по защите жилищных прав Виктора, не поставила его на жилищный учет в целях льготного обеспечения жильем как ребенка-сироты.
Пришедшие ответы обескуражили.
Разъяснялось, что администрация дома-интерната, а также орган опеки и попечительства осуществлявший надзор за исполнением государственным опекуном — директором учреждения своих обязанностей по защите прав несовершеннолетнего воспитанника, действительно не исполнили свои обязанности по защите прав Виктора, однако «в связи с истечением длительного времени (Виктор достиг совершеннолетия 7 лет назад), решить вопрос об ответственности виновных лиц в настоящее время не представляется возможным».
Кроме того, Мэр района и и.о. прокурора области указали, что Виктор достигнув совершеннолетия должен был самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на учет, но до достижения возраста 23 лет с таким заявлением не обращался. В настоящее время Виктор имеет право обратиться с иском в суд в целях защиты своего нарушенного права на льготное обеспечение жильем.
Мы несколько раз перечитывали ответы Мэра района и и.о. прокурора области и не могли понять, как облеченные властью люди, имеющие высшее образование, ссылаются на такие чудовищные доводы.
Уму непостижимо. Может ли человек в здравом уме представить, как сирота — инвалид с детства, колясочник, не имеющий никакого образования кроме двух классов по программе «обучение и воспитание детей с выраженной умственной отсталостью», мог не только узнать о своем праве на льготное обеспечение жильем, но и правильно обратиться за его реализацией. Как вообще он мог добраться до нужного чиновничьего кабинета.
Виктор имел показания к использованию в качестве технического средства реабилитации кресло-коляску, однако администрация дома-интерната креслом-коляской его не обеспечила.
За два года, которые Виктор живет и тренируется на базе паралимпийцев в Москве, он добился поразительных результатов, на которые способен только очень сильный и целеустремленный человек:
в 2017 году на чемпионате России по лёгкой атлетике в г. Смоленске (гонки на спортивных колясках), установил рекорды России на дистанциях 100, 200, 400, и 800 метров;
в 2017 г. участвовал в полумарафоне на 21,1 км в городе Казани, где занял 1 место с результатом 01:11:43;
в 2017 году принимал участие в международных соревнованиях International Rezept-Sport Wheelchair Half Marathon трассы «Формула-1» в г. Сочи (соревнования проводятся ежегодно, где участвуют спортсмены с поражением опорно-двигательного аппарата);
в 2018 году на чемпионате России г. Челябинске установил рекорд на дистанциях 100 метров (пробежал на спортивной беговой коляске за 17,29 секунд), 400 метров — за 57 секунд, 800 метров — за 1:55;
в 2018 году участвовал в Московском полумарафоне (21,1 км), преодолев дистанцию за 01:57:00;
в 2018 году на международных соревнованиях International Rezept-Sport Wheelchair Half Marathon трассы «Формула-1» в г. Сочи пробежал полумарафон за 54 минуты.
В июле 2019 года член Совета Федерации Л.Н. Бокова по нашей просьбе направила подробное, мотивированное обращение Министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с просьбой включить Виктора в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Иркутской области.
В обращении указывалось, что Виктор до 1 января 2013 года подлежал постановке на жилищный учет, а с 1 января 2013 года — включению в список детей-сирот, которые подлежат льготному обеспечению жилыми помещениями, однако по вине уполномоченных органов и должностных лиц этого сделано не было.
В обращении сенатора было указано, что с 1 января 2019 года произошли изменения федерального законодательства о порядке формирования субъектами Российской Федерации списков детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к этим категориям и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В пункте 3 Правил формирования списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. № 397, установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
По смыслу указанной правовой нормы, причина по которой лица, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не были поставлены на жилищный учет или не были включены в Список правового значения не имеет.
До настоящего времени, Виктор не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 августа 2019 года Виктор включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Иркутску.
Коллектив Центра «Соучастие в судьбе» поздравляет Виктора К. с тем, что у него наконец-то будет свое жилье, свой дом и желает ему новых спортивных побед!
