Т. относится к категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края от 05.06.2013 г., Т. был признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Т. не был обеспечен жильем, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, включен не был.
В настоящее время Т. со своей семьей проживает в жилом помещении — квартире общей площадью 49,6 кв.м, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, доля Т. в праве общей долевой собственности квартиры составляет 1/8 доли — 6,2 кв. м.
В 08.08.2019 г. распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Т. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из указанного распоряжения следует, что Т. не предоставил документ, подтверждающий факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу, в котором он является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности.
Не согласившись с указанным распоряжением, Т. обратился с исковым заявлением в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося и предоставлении жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.06.2020 г. исковые требования удовлетворены частично, на Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность предоставить Т. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, размером не менее 18 кв.м общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В мотивировочной части решения, суд первой инстанции указал, что наличие доли в общей долевой собственности, приобретенной Т. на основании договора купли-продажи с использованием материнского (семейного) капитала, не является основанием для не предоставления ему благоустроенного жилого помещения, поскольку он был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением до достижении возраста 23 лет, подлежал обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, соответственно, должен быть обеспечен жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.
Также суд посчитал, что при наличии основании для предоставления истцу жилого помещения, оснований для включения в специальные списки, не имеется.
Апелляционная инстанция Хабаровского краевого суда оставила в силе решение суда первой инстанции.
Министерство ЖКХ Хабаровского края обратилось в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В кассационной жалобе Министерство ЖКХ Хабаровского края указало, что истцу принадлежит жилое помещение на праве собственности, в отношении которого не установлен факт невозможности проживания Т. в указанном жилом помещении. Кроме того, ответчик не согласился с тем, что включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не требуется.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов и указала, что в частях 8, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа должно быть обеспечено незамедлительно при наступлении обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
В связи с наступлением указанных обстоятельств, Т. признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, следовательно, отказ в постановке истца на учет, не может являться основанием для отказа в заявленных требованиях.
Т. признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края в 2013 году, т.е. до достижения его возраста 23 лет, а договор купли-продажи, в соответствии с которым Т. является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности квартиры, заключен в 2015 году.
Следовательно, наличие у Т. доли в праве собственности на квартиру не может рассматриваться как основание для отказа в обеспечении его жилым помещением.
Кроме того, суд принял во внимание, что приходящаяся на долю истца площадь жилого помещения составляет 6,2 кв.м.
Кассационным определением решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции были оставлены без изменений, кассационная жалоба Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, — без удовлетворения (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. № 88-2620/2021).
Указанная позиция судов означает, что в случае признания лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, право на предоставление жилого помещения сохраняется до его фактической реализации. При данных обстоятельствах, приобретение лицом из числа детей-сирот жилого помещения в собственность после признания указанного права и с учетом размера доли в собственности, приходящейся на это лицо, не может служить основанием для отказа ему в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» реализует проект «Юридическая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, их законным представителям и представителям» за счет средств, предоставленных Фондом президентских грантов.
