По мнению Совета, недопустимо вводить в законодательстве исчерпывающий перечень интересов ребенка для всех ситуаций
Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект, которым предлагается закрепить в Семейном кодексе РФ понятие «интересы ребенка». По мнению Совета, недопустимо вводить в законодательстве исчерпывающий перечень интересов ребенка для всех ситуаций.
«Совет при президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект, авторы которого ограничивают детей в выражении собственного мнения и предлагают определение понятия «интересы ребенка», — говорится в релизе совета.
О законопроекте
Законопроект внесла в Госдуму в январе группа депутатов во главе с Дмитрием Кузнецовым («Справедливая Россия — За правду»). Изменения предлагается внести в статью 57 Семейного кодекса РФ. Согласно документу, интересы ребенка заключаются в создании ему условий, необходимых для его жизни и благополучного развития в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями. Наивысшими интересами ребенка являются защита его жизни и здоровья и сохранение детско-родительских отношений.
Законопроектом предлагается также закрепить перечень важнейших интересов ребенка. Среди них: формирование и сохранение в глазах ребенка авторитета родителя, управление, руководство родителя ребенком и контроль над ним, сохранение на весь период детства индивидуальности ребенка, включающей в себя семейные связи и общение ребенка со всеми членами его семьи, в том числе с родителем и иными родственниками, проживающими отдельно.
Председатель Совета Павел Крашенинников отметил, что по существу, определение интересов ребенка сводится к обеспечению его физической безопасности, формированию и сохранению семейных связей, главным образом связей между ребенком и его родителями. «Вместе с тем полностью отсутствует такой важнейший элемент в структуре интересов ребенка, как признание приоритета его интересов перед интересами других лиц», — сказал Крашенинников, слова которого приведены в релизе.
По его словам, недопустимо и введение в семейное законодательство исчерпывающего перечня интересов ребенка для всех ситуаций. «Это обяжет правоприменителя руководствоваться данным перечнем при разрешении любого вопроса, связанного с реализацией семейных прав ребенка, не учитывая всех обстоятельств, в которых находится ребенок. Предлагаемый подход способен полностью нивелировать цели правового регулирования в семейной сфере», — добавил он.
Мнение ребенка
Также Совет не поддержал исключение из закона права ребенка выражать свое мнение. Сейчас в статье 57 Семейного кодекса РФ указано, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В статье предусмотрен и ряд случаев, при которых органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Речь идет в том числе о восстановлении в родительских правах, согласии усыновляемого ребенка на усыновление и об установлении опеки или попечительства.
Авторы законопроекта предлагают изменить формулировку статьи и указать, что учет мнения родителей в ходе любого судебного или административного разбирательства по вопросу, затрагивающему интересы ребенка, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка. «По мнению Совета, авторы считают, что их законопроект наилучшим образом будет способствовать соблюдению интересов ребенка, однако важно понимать, что это возможно только при условии, что его голос будет услышан. Действительно, защиту ребенка, как правило, обеспечивают взрослые, но это не означает пассивное положение ребенка. Кроме того, обращение к детям с просьбой высказать свое мнение само по себе свидетельствует об уважении к ним и к их мнению и имеет серьезный воспитательный эффект, — отметил Крашенинников.
«Что касается положения ребенка в семье и взаимоотношений с родителями, семья, в которой ребенок может беспрепятственно выражать свое мнение и серьезно воспринимается с самого раннего возраста, способствует подготовке ребенка к осуществлению права быть заслушанным в более широком обществе. В этом смысле такая семья должна служить поведенческой моделью», — добавил он.
В релизе отмечается, что, по мнению Совета, изменение редакции статьи 57 СК РФ и лишение ребенка права выражать свое мнение при решении касающихся его вопросов станет грубейшим нарушением прав ребенка.
Источник информации: ИА ТАСС https://tass.ru/
