Полноценную защиту и понимание может предоставить только взрослый человек, который заслуживает доверия
На вопрос «почему дети остаются без родительского попечения?» ответить несложно. Все причины перечислены в Семейном кодексе РФ, скупо и предельно точно.
Среди них – смерть родителей, лишение их родительских прав, ограничение в родительских правах, признание родителей недееспособными, их болезнь или длительное отсутствие, уклонение родителей от воспитания детей, отказ забрать ребенка из лечебных и воспитательных учреждений, создание для ребенка своими действиями или бездействием таких условий, которые представляют угрозу жизни или здоровью. Но какова бы ни была причина – ребенок остается один.
Нормальное развитие маленького человека происходит лишь в том случае, если в полной мере удовлетворены его базовые потребности. Речь идет не только о питании и уходе, но и о потребности в защите и понимании. Полноценную защиту и понимание может предоставить только взрослый человек, который заслуживает доверия. Родитель, биологический или приемный – не это важно, но заслуживший доверие ребенка, имеет право сказать, что он не зря прожил жизнь. Принять чужого ребенка, зачастую с плохой наследственностью, – поступок. Включить в жизнь новой семьи оставшегося без родителей малыша или уже подростка – это предоставить ребенку возможность стать удачливым и сильным человеком, подарив ему любовь и тепло. Способен на это далеко не каждый. Но людям, пожелавшим стать приемными родителями, государство старается помогать.
С чего начать?
Департамент социальной защиты населения Вологодской области в течение нескольких лет организует телефонную «горячую линию» по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты объясняют вологжанам, какие документы необходимо собрать, в каком учреждении найти ребенка, какие их ждут меры социальной поддержки.
Необходимо, конечно определиться и с формой семейного устройства. В нашем регионе, как правило, детей либо усыновляют (удочеряют), либо устанавливают опеку (попечительство), в том числе и возмездную опеку (приемная семья).
Для самого ребенка, пожалуй, наиболее предпочтительным является усыновление, ведь такой ребенок получает все права родного, в том числе и право наследования имущества усыновителей. К кандидатам в усыновители предъявляются очень жесткие требования как финансовые, так и жилищные. К тому же взрослые люди должны понимать, что после усыновления государство финансовой помощи оказывать не будет. Однако единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание выдается. Кроме того, ребенку полагаются пенсии и пособия в связи со смертью родителей, если на момент усыновления у него были такие права.
Такая форма устройства детей-сирот, как безвозмездная опека (попечительство) предполагает, что назначенные органом опеки и попечительства граждане становятся законными представителями своих подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Опека устанавливается над детьми от 0 до 14 лет, а попечительство – от 14 до 18 лет.
И наконец, возмездная опека, или приемная семья. С приемными родителями орган опеки заключает договор, на основании которого опекунам (попечителям) полагается вознаграждение. Его размер зависит от количества взятых в приемную семью детей и состояния их здоровья. Впоследствии приемным родителям на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере величины установленного в регионе прожиточного минимума на детей. И хотя бы раз в полгода специальная комиссия проводит проверку условий проживания ребенка в приемной семье.
Школа кандидатов в замещающие родители
Итак, основные сведения известны, даже определились, на каком основании ребенка возьмете в семью, но вопросов все еще много. В таком случае департамент социальной защиты населения области предлагает посетить Школу подготовки кандидатов в замещающие родители. Такие обучающие центры открыты во всех 26 районах области. В них готовят вологжан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Кандидатам предлагают пройти консультации психолога и социального педагога, помогают приобрести необходимые знания для успешного и надежного создания замещающей семьи, разбирают мотивы и личные возможности каждого кандидата. Ведь самое главное – ввести ребенка в семью бесконфликтно, а потом благополучно заниматься воспитанием. Программа рассчитана на 80 часов очных занятий и на 60 часов занятий в очно-заочной форме.
С каждым годом число желающих пройти специальную подготовку растет. Например, в 2021 году в Школах проходили обучение 532 человека, что на 3,5% больше чем в 2020 году. Из них 128 вологжан решились на ответственный шаг и приняли в свои семьи детей-сирот.
Социальное сопровождение замещающих семей
На помощь опекунам и приемным родителям приходят специализированные центры, которые также занимаются воспитанием детей, оставшихся без попечения родителей. Причем все услуги оказываются бесплатно. Одним из таких центров является вологодское бюджетное учреждение соцобслуживания «Флагман».
Детей из приемных семей приглашают участвовать в различных мероприятиях наравне с воспитанниками центра. Это и спортивные соревнования, и трудовые бригады, и туристические походы. Для каждой приемной семьи составляется индивидуальная программа, а чтобы она осуществилась, подключаются специалисты различных ведомств: психологи, соцпедагоги, юристы.
Работа с замещающими семьями успешно развивается. В основе лежит Модельная программа, утвержденная приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30 декабря 2016 года № 1785. Ее цель – решение проблем приемного ребенка и взявшей его семьи. Решение самых сложных задач проходит успешно, если своевременно определить проблему и «подобрать ключик». Непосредственно организацией помощи семье занимается куратор, который отвечает за конечный результат по сопровождению семьи, помогая выйти своим подопечным из сложных ситуаций. Как правило, приемные родители сталкиваются с трудностями в поведении ребенка. Такие дети поступают в семью с определенным негативным «багажом». А в центре предлагают различные методы для работы с детьми и взрослыми. Большое внимание уделяется эмоциональному настрою, разбору конфликтных ситуаций, с детьми проходят занятия в сенсорной комнате, проводится арттерапия и многое другое.
За время работы центра подготовлены различные обучающие материалы для опекунов и попечителей, касающихся социально-правовой защиты подопечных; разработаны памятки по общению с детьми, их интеграции в общество, практические советы по развитию способностей ребенка. Есть даже путеводители по кружкам, благодаря которым дети и родители могут выбрать то, что соответствует их интересам.
Например, есть такой клуб «ПодростОК», основной целью которого является развитие у детей из замещающих семей навыков общения, социальной активности, уверенности в себе, самовыражения. Все принимаемые в клубе меры направлены на подготовку несовершеннолетних к самостоятельной жизни. В связи с этим подростков учат понимать причины конфликтов, с которыми ребята могут столкнуться, и вырабатывать способы их конструктивного решения. Помогают снизить эмоциональное напряжение, развить стрессоустойчивость. А чтобы дети в каникулы были заняты, приемным родителям предлагают обратить внимание на проект «Веселые каникулы» спортивно-оздоровительной направленности. Может быть, именно участвуя в походах или спортивных турнирах, ребенок сможет раскрыть себя как личность наиболее полно.
Приходи к нам
В Вологодской области с 2015 года ежегодно по инициативе департамента соцзащиты населения проводится акция «На каникулы в семью». Детей-сирот приглашают провести выходные и праздники, а то и каникулы в обычной семье. И взрослым, и несовершеннолетнему будет понятно за время общения, смогут ли они стать своими, сблизятся ли потом, примут ли друг друга. Нередко именно ребенок не желает перейти в семью, и причин для этого много. Но даже кратковременное пребывание в семье способствует появлению определенных жизненных и социальных навыков у несовершеннолетнего. А кому-то из ребят действительно повезет, и они смогут обрести настоящую семью.
Услуги микрореабилитационных центров
Взять на воспитание ребенка-сироту, да еще инвалида, не каждому под силу. И дело, разумеется, не в деньгах, а в особенностях самого человека. Тем не менее такие случаи есть, и говорить об этом отрадно.
В 2008 году Минздравом РФ был учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При его поддержке за многие годы в области были разработаны и реализованы программы на формирование в обществе понятия ответственного родительства, а также повышения качества жизни семей с детьми и детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Для конкретного ребенка создается программа, предоставляется специальное оборудование. Его перечень широк: тренажеры, ортопедические велосипеды, сидячие и лежачие самокаты, тактильное игровое оборудование, различные приспособление для занятий ЛФК. Родителям помогают осваивать приемы и методы домашней реабилитации, на дом выезжают инструкторы ЛФК, психологи, логопеды, специалисты по работе с семьей. Вся помощь оказывается бесплатно. Родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, за предоставлением указанных услуг можно обращаться по месту их жительства.
Итоги ушедшего года
Подводя итоги проведенной в 2021 году работы, начальник департамента соцзащиты области Александр Ершов сообщил, что программы и проекты по содействию семейному устройству детей-сирот, в том числе воссоединение с кровными семьями, реализовывались успешно. По всей области из 4056 детей, оставшихся без родителей, 3596 детей на данный момент проживают в 2634 замещающих семьях.
За отчетный период были выполнены все намеченные задачи по 46 целевым показателям государственной программы, в полном объеме завершено 41 мероприятие госпрограммы. Сведения о реализации и оценки эффективности программ будут опубликованы на официальном сайте правительства Вологодской области до 1 июня текущего года.
Источник информации: Сетевое издание «МК в Вологде» https://vologda.mk.ru/
