Несовершеннолетний А. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
А. с рождения зарегистрирован в 2-х комнатной муниципальной квартире, общей площадью 41,6 кв.м.
В жилом помещении по указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства Х. (бабушка А.) и Л. (неполнородная сестра А.).
Фактически в квартире проживает Х. с мужем и сыном.
Х. с внуком А. не общается практически с его рождения, никаких социальных связей с ним не поддерживает.
А. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее — список), поскольку не установлен факт невозможности проживания А. в ранее занимаемом жилом помещении.
Попечители несовершеннолетнего А., действуя в его интересах несовершеннолетнего, обратились с иском в суд к Окружному управлению социального развития Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, в котором просили включить подопечного в список, возложить обязанность обеспечить жилым помещением.
Решением Истринского городского суда Московской области от 30.01.2024 г. исковые требования попечителей удовлетворены частично.
Суд обязал Окружное управление социального развития Министерства социального развития Московской области включить А. в список.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда рассматривая дело по апелляционной жалобе Окружного управления социального развития Министерства социального развития Московской области 19.08.2024 г. по правилам суда первой инстанции, пришла к тем же выводам, что и Истринский городской суд Московской области.
Суд апелляционной инстанции исходил из того, что А. имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по настоящее время жилым помещением не обеспечен. При этом суд указал, что регистрация А. в квартире, нанимателем которой является его бабушка, не свидетельствует об обратном.
Представителем Окружного управления социального развития Министерства социального развития Московской области была подана кассационная жалоба на указанное апелляционное определение, в которой он указал, что отсутствуют основания для установления факта невозможности проживания несовершеннолетнего А. в жилом помещении по адресу его регистрации. Согласно дополнительному соглашению к договору социального найма жилого помещения несовершеннолетний А. вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Х. (его бабушки).
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не согласилась с доводами кассационной жалобы ответчика, указала, что выводы суда апелляционной инстанции являются верными.
Суд кассационной инстанции в кассационном определении от 12.12.2024 года также указал, что регистрация несовершеннолетнего А. в квартире, нанимателем которой является его бабушка, не свидетельствует о том, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. С августа 2016 г. А. проживает в семье приемных родителей, с бабушкой с указанного времени ни разу не общался, родственные связи фактически утрачены. Более того, Х. была лишена родительских прав в отношении дочери — матери А., неоднократно судима, отбывала наказание в местах лишения свободы, ранее обращалась в суд с иском о признании А. утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, после отобрания А. у матери, правоотношения по вопросу отнесения А. к членам семьи нанимателя указанного жилого помещения изменились.
В силу системного применения положений статей 2 Семейного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по ее применению, несовершеннолетний А. не является членом семьи Х., проживающей в жилом помещении.
Следовательно, А. относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и подлежит включению в список.
Юристами Центра «Соучастие в судьбе» были подготовлены возражения на апелляционную и кассационную жалобы Окружного управления социального развития Министерства социального развития Московской области.
См. кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2024 г. № 88-38001/2024.
