К такому выводу пришла судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы по делу об оспаривании приемными родителями отказа Окружного управления социального развития № 5 Министерства социального развития Московской области в назначении ежемесячной денежной выплаты приемным родителям.
Отказ Окружного управления социального развития в назначении выплаты был мотивирован тем, что опека над ребенком была установлена в другом субъекте Российской Федерации.
Это уже второе дело, рассмотренное в апелляционной инстанции Мособлсуда, по аналогичным спорам.
Ежемесячная денежная выплата приемным родителям в Московской области (далее также — ЕДВ) введена с 6 ноября 2022 года на основании статьи 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
В части 1 указанной статьи установлено, что ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе:
— устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области.
Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям утвержден постановлением Правительства Московской области от 5 декабря 2022 года № 1313/43.
Согласно пункту 4 Порядка предоставления ЕДВ, ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается органами опеки и попечительства Московской области по месту учета ребенка на территории Московской области в беззаявительном (проактивном) режиме со дня заключения договора о приемной семье между органом опеки и попечительства Московской области и приемным родителем (далее — договор о приемной семье).
Мособлсуд согласился с доводом истцов о том, что основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты приемным родителям является совокупность двух обстоятельств:
1) ребенок, оставшийся без попечения родителей, должен быть передан на воспитание заявителям по договору о приемной семье,
2) договор о приемной семье в отношении ребенка должен быть заключен органом опеки и попечительства Московской области.
Никаких иных требований и ограничений для назначения ежемесячной денежной выплаты приемным родителям нормативные правовые акты Московской области не содержат.
Установление опеки или попечительства над ребенком в другом субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты приемным родителям, в случае, если в отношении этого ребенка заключен договор о приемной семье органом опеки и попечительства Московской области.
Ежемесячная денежная выплата назначается каждому приемному родителю, имеющему место жительства в Московской области, и принявшему в приемную семью ребенка после 6 ноября 2022 года:
в возрасте старше трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, — в размере 5 394 рубля;
в возрасте до трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, — в размере 8 395 рублей;
отнесенного к III-V группам здоровья — в размере 19 140 рублей.
Юристы Центра «Соучастие в судьбе» подготовили иски и сопровождали в судах первой и апелляционной инстанций оба дела приемных родителей, оспаривавших отказы в назначении ежемесячной денежной выплаты приемным родителям.
Можно утверждать, что сформировалась положительная судебная практика судов Московской области по делам об оспаривании отказов Министерства социального развития Московской области в назначении ежемесячной денежной выплаты приемным родителям в отношении детей, опека или попечительство над которыми установлены за пределами Московской области.
Рекомендации Центра «Соучастие в судьбе».
Если вы являетесь жителем Московской области и после 6 ноября 2022 года приняли на воспитание по договору о приемной семье ребенка из другого региона, устроенного в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области, вам следует обратиться с заявлением в Окружное управление социального развития Министерства социального развития Московской области в котором состоит на учете подопечный.
Заявление должно содержать просьбу назначить ежемесячную денежную выплату приемным родителям, предусмотренную статьей 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» с даты заключения договора о приемной семье.
В случае отказа Окружного управления социального развития в назначении ЕДВ, у вас появится возможность оспорить этот отказ в суде, просить суд признать за вами право на ЕДВ и возложить обязанность на Министерство социального развития Московской области назначить выплату.
