Согласно положениям статьи 9 Федерального Закона РФ от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Вместе с тем, случаи отказов по различным основаниям в выплате заявителям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышенного пособия по безработице со стороны территориальных Центров занятости населения довольно часты.
Ванинский районный суд Хабаровского края удовлетворил исковые требования прокурора в защиту прав сироты. Центр занятости населения Ванинского района отказывался выплачивать пособие в повышенном размере лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокурорской проверкой установлено, что Центр занятости населения района, ссылаясь на разъяснения комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края, безосновательно отказал в выплате пособия в размере средней заработной платы, поскольку заявитель ранее проходил трудовую адаптацию и встал на учет повторно.
В обоснование неправомерности выплаты лицу пособия в повышенном размере комитетом по труду и занятости указано, что заявитель ранее состоял на учёте в органах службы занятости и направлялся на трудовую адаптацию, но при этом трудоустроен не был. Трудовая адаптация по сути является профессиональной ориентацией и профессиональной подготовкой.
По итогам проверки прокурор в интересах сироты обратился в Ванинский суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Центр занятости населения Ванинского района назначить заявителю выплату пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы в течение 6 месяцев, а также произвести перерасчёт. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объёме.
В Ташлинском районе Оренбургской области служба занятости отказала заявителю из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в назначении пособия по безработице не в пределах средней заработной платы по Оренбургской области, а в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ). Свою позицию служба занятости населения обосновала тем, что ранее заявитель, будучи учащимся гимназии, на период летних каникул устраивался на работу, а значит при обращении в Центр занятости повторно заявил о своём желании трудоустроиться. Прокурор не согласился с такими доводами. В силу законодательства о занятости населения, временное трудоустройство несовершеннолетних не является трудоустройством как таковым. Это мера социальной поддержки, она направлена на трудовую адаптацию подростков.
Центр КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» Красноярского края, вопреки требованиям закона, заявительнице из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было отказано в праве на получение мер социальной поддержки в виде повышенного пособия по безработице, в связи с тем, что она уже была первично трудоустроена на период летних каникул по программе «летнее оздоровление» для выполнения общественных работ по благоустройству и озеленению с. Ермаковско на 1 месяц.
Во всех случаях, когда заявителям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было отказано в выплате повышенного пособия по безработице государственной службой занятости, исковые требования прокуроров судами удовлетворялись в полном объеме.
Источники: Сайты Прокуратуры Оренбургской области и Прокуратуры Красноярского края
