Ежемесячная денежная выплата приемным родителям в Московской области (далее также — ЕДВ) введена с 6 ноября 2022 года на основании статьи 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
В части 1 указанной статьи установлено, что ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе:
— устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области.
В части 2 указанной статьи установлено: ежемесячная денежная выплата приемным родителям предоставляется каждому приемному родителю, воспитывающему ребенка:
в возрасте старше трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, — в размере 5 394 рубля;
в возрасте до трех лет, отнесенного к I-II группам здоровья, — в размере 8 395 рублей;
отнесенного к III-V группам здоровья — в размере 19 140 рублей.
Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям утвержден постановлением Правительства Московской области от 5 декабря 2022 года № 1313/43.
Согласно пункту 4 Порядка предоставления ЕДВ, ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается органами опеки и попечительства Московской области по месту учета ребенка на территории Московской области в беззаявительном (проактивном) режиме со дня заключения договора о приемной семье между органом опеки и попечительства Московской области и приемным родителем (далее — договор о приемной семье).
Проживающая в Московской области Елена Г. в декабре 2023 года постановлением районной администрации Оренбургской области назначена попечителем несовершеннолетней У., которая является ребенком-инвалидом.
Личное дело несовершеннолетней У. в декабре 2023 года поставлено на учет подопечных в Окружном управлении социального развития Министерства социального развития Московской области по месту жительства попечителя.
Распоряжением Окружного управления социального развития Министерства социального развития Московской области от 26.01.2024 г. Елена Г. назначена попечителем несовершеннолетней У., исполняющей обязанности на возмездных условиях (пункт 1); постановлено заключить с Г. договор о передаче несовершеннолетней У. на воспитание в приемную семью Г. (пункт 2).
26.01.2024 года между Министерством социального развития Московской области, в лице начальника Окружного управления социального развития, и Еленой Г., являющейся попечителем несовершеннолетней У., заключен Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
В соответствии с пунктом 1 указанного договора, Окружное управление передает, а приемный родитель Елена Г. принимает на возмездных условиях на воспитание несовершеннолетнюю У.
Впоследствии Елена Г. обратилась в Окружное управление социального развития Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ей с 26 января 2024 года (т.е. с даты заключения договора о приемной семье) ежемесячной денежной выплаты приемным родителям в размере, предусмотренном частью 2 статьи 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
Однако, письмом начальника Окружного управления социального развития Елене Г. отказано в назначении денежной выплаты приемному родителю.
В качестве основания отказа указано, что попечительство над несовершеннолетней У. установлено органом опеки и попечительства Оренбургской области.
Юристы Центра «Соучастие в судьбе» подготовили иск об оспаривании отказа в предоставлении Елене Г. ежемесячной денежной выплаты приемным родителям, признании права Елены Г. на ЕДВ приемным родителям, обязании предоставить Г. ежемесячную денежную выплату приемным родителям с даты заключения договора о приемной семье.
В сентябре 2024 года суд первой инстанции удовлетворил исковое заявление Елены Г.
Окружным управлением социального развития Министерства социального развития Московской области была подана апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции.
3 марта 2025 года судебная коллегия Московского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменений, уточнив, что обязанность назначить ЕДВ надлежит возложить непосредственно на Министерство социального развития Московской области.
Юристы Центра «Соучастие в судьбе» сопровождали дело в судах первой и апелляционной инстанции.
Рекомендации Центра «Соучастие в судьбе».
Если вы являетесь жителем Московской области и после 6 ноября 2022 года приняли на воспитание по договору о приемной семье ребенка из другого региона, устроенного в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области, вам следует обратиться с заявлением в Окружное управление социального развития Министерства социального развития Московской области в котором ребенок состоит на учете подопечный, в котором изложить просьбу назначить ежемесячную денежную выплату приемным родителям, предусмотренную статьей 20.15 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» с даты заключения договора о приемной семье.
В случае отказа Окружного управления социального развития в назначении ЕДВ, у вас появится возможность оспорить этот отказ в суде, просить суд признать за вами право на ЕДВ и возложить обязанность на Министерство социального развития Московской области назначить выплату.
