2 декабря 2013 года опубликован принятый Московской городской думой 6 ноября 2013 года Закон города Москвы № 60 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа».
Указанный Закон разработан с целью приведения московского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Учитывая, что Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ разрабатывался на основе действующего в городе Москве с 1999 года порядка и условиях предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в отличие от других субъектов Российской Федерации законодательство города Москвы в сфере реализации жилищных прав указанной категории граждан не претерпело существенных изменений.
Вместе с тем, с 12 декабря 2013 года – даты вступления в силу Закона города Москвы от 06.11.2013 № 60:
— жилые помещения лицам из числа детей-сирот будут предоставляться не по договору безвозмездного пользования, а по договору найма специализированных жилых помещений, срок действия которого составит пять лет;
— в списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, будут включаться дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими 14 лет;
— лица из числа детей-сирот, являющиеся членами семьи или бывшими членами семьи собственника (бывшего собственника) жилого помещения подлежат обеспечению жилыми помещениями наравне с теми гражданами указанной категории, которые не являются нанимателями (членами семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения;
— действовавший институт невозможности «возвращения» лиц из числа детей-сирот в сохраненное жилое помещение, изменен на институт невозможности «проживания» в ранее занимаемом жилом помещении, что открывает возможность обеспечения жилыми помещениями для детей-сирот, которые находились под опекой и попечительством в сохраненном за ним жилом помещении;
— перезаключение договора найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок возможно только один раз;
— установление факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении будет осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы;
— перезаключение договора найма специализированных жилых помещений с лицами из числа детей-сирот на новый срок будет производиться в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания этим гражданам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
— на уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения жилых помещений, нанимателями (членами семей нанимателей) по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты возложена обязанность в порядке, установленном Правительством Москвы, осуществлять контроль за использованием указанных жилых помещений и (или) распоряжением ими, обеспечением их надлежащего санитарного и технического состояния.
Законом от 06.11.2013 № 60 дана новая редакция статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве». Сохранены все действовавшие в городе Москве дополнительные гарантии прав детей-сирот на жилые помещения:
— нормы предоставления и требования к благоустроенности жилых помещений, которым обеспечиваются дети-сироты, включая их несовершеннолетних детей;
— льготы по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам, в которых ранее проживали сироты, и которые им предоставляются по договору найма специализированных жилых помещений;
— перечень оснований невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях;
— сроки предоставления жилых помещений;
— необходимость проведения ремонта ранее занимаемых детьми-сиротами жилых помещений, замены кухонных плит, сантехнического и иного оборудования в целях подготовки жилых помещений к заселению детей-сирот по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот или нахождения на воспитании в семье.
Специалисты Благотворительного центра «Соучастие в судьбе» принимали активное участие по подготовке указанного закона.
Текст Закона города Москвы от 06.11.2013 г. № 60 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» размещен на нашем сайте в разделе «Законодательство», подраздел «Законодательство города Москвы».
