Сирота впервые в России добился компенсации за долгое ожидание жилья
Краснодарский краевой суд в июле 2017 года принял решение о выплате компенсации сироте Михаилу К. за то, что он уже почти четыре года ждет от государства положенную ему по закону квартиру. Это первое подобное решение в российской судебной практике, и оно может изменить положение детей-сирот в стране, считают юристы благотворительного центра «Соучастие в судьбе» – партнера Русфонда, которые вели этот процесс.
Весть о выплате компенсации застала 31-летнего Михаила, его жену и ребенка вдали от малой родины – в далеком Мурманске, где их приютила теща. Квартиру в Краснодаре им так и не выделили. Михаил – «возрастной» сирота, он узнал о своем праве на бесплатное жилье случайно, несколько лет назад.
Еще в октябре 2013 года чиновники Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края пообещали обеспечить его бесплатным жильем. Спустя год Михаил квартиру так и не получил. За сироту вступились городские прокуроры: подали иск против горадминистрации. В июне 2015 года суд иск удовлетворил. «Суд отметил, что закон не устанавливает никакой очередности в предоставлении жилья, то есть оно должно быть предоставлено незамедлительно», – поясняет юрист «Соучастия в судьбе» Алина Селиханова.
Еще в октябре 2013 года чиновники Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края пообещали обеспечить его бесплатным жильем. Спустя год Михаил квартиру так и не получил. За сироту вступились городские прокуроры: подали иск против горадминистрации. В июне 2015 года суд иск удовлетворил. «Суд отметил, что закон не устанавливает никакой очередности в предоставлении жилья, то есть оно должно быть предоставлено незамедлительно», – поясняет юрист «Соучастия в судьбе» Алина Селиханова.
Однако городские чиновники не нашли жилья для Михаила даже после требований судебных приставов. Поняв, что ждать больше нечего, сирота решился на нестандартный поступок: обратился со своей проблемой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
ЕСПЧ заявление принял, но рассмотрение дела отложил. «Нам подсказали, что еще не все возможности российского законодательства исчерпаны. За нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок предусмотрена компенсация, которую мы можем получить», – рассказывает Алина Селиханова. Оказалось, что в 2017 году в российском законодательстве появились обоснования для получения компенсации за ожидание квартиры. Михаил и юристы «Соучастия в судьбе» взялись за калькулятор. Они включили в размер компенсации деньги, потраченные на съем квартиры за все время, прошедшее с даты вынесения решения суда – с октября 2013 года, а также судебные издержки и моральный ущерб. Получилось без малого 837 тыс. руб.
Краснодарский краевой суд иск Михаила удовлетворил, но только частично: обязал краснодарских чиновников выплатить в качестве компенсации лишь 50 тыс. руб. «Сумма очень мала, – говорит Алина Селиханова, – и, конечно же, мы будем обжаловать решение суда. Тем не менее присуждение хоть какой-то компенсации – уже хороший знак. Это совершенно новая категория дел, и наш опыт будет полезен тем, кто в будущем решит обращаться в суд с подобными исками».
С 2015 года государство ежегодно обеспечивает квартирами около 25 тыс. сирот. Однако очередь на жилье сокращается очень медленно. Ежегодно из детдомов и разных форм семейной опеки выходят 9–10 тыс. сирот. На сегодняшний день свои квартиры ждут 159 тыс. сирот, в том числе возрастных.
По словам руководителя центра «Соучастие в судьбе» правозащитника Алексея Голованя, проблем с предоставлением жилья сиротам нет только в Москве и Московской области. Остальным российским регионам бывает очень трудно найти жилплощадь. Но теперь у сирот появилась надежда на получение компенсации, а у чиновников – лишний повод задуматься.
Автор: Сергей Ганьжин, «Русфонд.Право»
