Когда мы слышим слово «опекунство», чаще всего представляем ребёнка, оставшегося без родителей – сирота, детский дом, долгие процедуры оформления… Но в реальности значительная часть опекунств оформляется при живых родителях и даже не лишённых прав.
Причины разные
В России ежегодно тысячи детей оказываются под опекой родственников, а иногда и посторонних людей, хотя их родители живы. Основные ситуации, когда это происходит.
1. Временная невозможность ухода. Например, родитель проходит длительное лечение, находится в местах лишения свободы, уехал на вахту или в длительную командировку.
2. Ограничение в родительских правах. Суд может ограничить родителя в правах, если пребывание с ним опасно для ребёнка, при этом оснований для лишения прав пока недостаточно. То есть ребёнок передаётся под опеку, а у родителей остаётся шанс исправить ситуацию.
3. Добровольное согласие родителей. Если родители понимают, что временно не справляются, они могут сами обратиться в органы опеки с просьбой назначить ребёнку опекуна. Это не лишение прав, а мера поддержки семьи.
Есть также такая система соцзащиты, как попечительство. Отличие её от опеки – в объёме прав и обязанностей. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – над подростками от 14 до 18 лет. В обоих случаях опекун или попечитель становится законным представителем ребёнка, защищает его права, представляет интересы в госорганах, распоряжается доходами ребёнка (например, пенсиями, алиментами), но только в интересах подопечного и под контролем органов опеки.
Опекуны – не только родственники
Чаще всего опекунами становятся близкие родственники: бабушки, дедушки, тёти, дяди. Для них процедура упрощена: требования к жилью и доходу мягче, а подготовка (школа приёмных родителей) может быть сокращена или вовсе не требоваться, если речь идёт о временной опеке.
Но опекуном может стать и посторонний человек. Здесь главное – соответствовать требованиям: дееспособность, отсутствие судимостей за тяжкие преступления, пригодное жильё, прохождение подготовки (если нет исключения), а также готовность регулярно отчитываться перед органами опеки. При этом органы опеки обязаны учитывать мнение ребёнка старше 10 лет. Это важный момент: даже если все взрослые договорились между собой и всё решили, ребёнок имеет право сказать, с кем он хочет жить.
От заявления до постановления
Процесс оформления опеки при живых родителях выглядит так.
1. Обращение в органы опеки. Это может сделать сам родитель, родственник или посторонний человек. Если инициатива исходит от родителя, он подаёт заявление о временном назначении опекуна и указывает срок.
2. Проверка кандидата. Органы опеки оценивают жилищные условия, доходы, личные качества, проводят собеседование.
3. Подготовка документов. Понадобятся паспорт, справка об отсутствии судимостей, медицинские документы, документы на жильё, согласие членов семьи, проживающих вместе с кандидатом.
4. Заключение органов опеки. На основании проверки выдаётся заключение о возможности быть опекуном.
5. Постановление администрации. На его основании оформляется опека.
Если родители не согласны с назначением опекуна, вопрос решается в суде. Но если родители сами инициировали процедуру, процесс проходит быстрее и менее конфликтно.
Выплаты и льготы
Опекунам положены выплаты и льготы. Их размер зависит от региона, возраста ребёнка и оснований установления опеки. В большинстве случаев это:
- ежемесячное пособие на содержание ребёнка. Деньги предназначены на питание, одежду, школьные принадлежности, кружки и т.д.;
- единовременная выплата при устройстве ребёнка в семью;
- льготы и компенсации: например, бесплатный проезд для ребёнка, льготы на коммунальные услуги, приоритетное зачисление в детский сад.
Все траты на ребёнка должны быть документально подтверждены. Опекун ежегодно сдаёт отчёт в органы опеки, прикладывая чеки, квитанции и другие доказательства того, что деньги потрачены на подопечного.
Подводные камни
Самая частая ошибка – путать временное опекунство с лишением родительских прав. Если родители временно не могут ухаживать за ребёнком, они могут сами назначить опекуна. Это не наказание, а способ сохранить семью и защитить ребёнка. Главное – вовремя обратиться в органы опеки и не доводить ситуацию до крайности.
История 1. Бабушка и внук. У 12-летнего Саши мама попала в больницу на полгода. Отец давно не участвует в жизни ребёнка. Бабушка сразу обратилась в органы опеки, чтобы официально оформить временное опекунство. Благодаря этому она смогла водить внука к врачу, участвовать в школьных собраниях и получать пособие на его содержание. Мама выздоровела, вернулась домой, и опека была прекращена.
История 2. Тётя и племянница. 15-летняя Катя жила с мамой, которая страдала от алкогольной зависимости. Мама не была лишена прав, но суд ограничил её в родительских правах из-за угрозы для ребёнка. Катя переехала к тёте, которая стала её попечителем. Тётя помогла девочке окончить школу, поступить в колледж и наладить отношения с мамой, когда она начала лечиться.
Несмотря на то, что процедура продумана, в ней есть подводные камни.
1. Затягивание с обращением в опеку. Родители часто боятся, что их лишат прав, и не обращаются за помощью, пока ситуация не становится критической. На самом деле своевременное обращение – это признак ответственности.
2. Непонимание обязанностей опекуна. Опекун – это не просто «присматривающий», а законный представитель с серьёзными правами и обязанностями.
3. Игнорирование мнения ребёнка. Даже если все взрослые согласны, важно учитывать чувства ребёнка старше 10 лет.
4. Проблемы с отчётностью. Некоторые опекуны не сохраняют чеки и потом сталкиваются с трудностями при сдаче отчётов.
Возвращение к родителям и прекращение опеки
Опека может быть прекращена по разным причинам:
- ребёнок достиг 18 лет (или 14 лет – тогда опека переходит в попечительство);
- родители восстановили способность заботиться о ребёнке, и суд отменил ограничение в правах;
- опекун отказался от обязанностей или был отстранён за ненадлежащее их исполнение.
Если родители хотят вернуть ребёнка, они должны доказать, что ситуация изменилась: вылечились, нашли работу, наладили быт. Органы опеки проверяют условия и дают заключение. Окончательное решение принимает суд.
Опекунство при живых родителях – это временная мера, призванная дать родителям шанс справиться с трудностями, а ребёнку – чувствовать себя в безопасности. Сегодня система опеки постепенно становится более гибкой и ориентированной на поддержку семьи, а не на наказание. Но многое зависит от информированности людей: если родители и родственники знают, что можно оформить временную опеку, они не будут тянуть до последнего, а обратятся за помощью вовремя.
Вопрос – ответ
Обязательно ли согласие обоих родителей на оформление опеки над их ребёнком?
– Да, если оба дееспособны и не лишены прав. Оформить опекунство над ребёнком при живых родителях можно только с их согласия. Без него вопрос придётся решать через суд. Но для этого понадобятся серьёзные основания.
Есть ли у опекуна льготы?
– Опекуны получают единовременное пособие при установлении опеки, ежемесячные выплаты, а также пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Им положены налоговые вычеты на детей, льготы по земельному и имущественному налогам, отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет. Это не весь перечень – многое зависит от возраста подопечного и региона. Дополнительные меры поддержки предусмотрены, если ребёнок инвалид.
На какой срок назначают опекуна?
– Если родители написали заявление на временную опеку, то срок выбирают они. Предварительная же действует не больше шести месяцев, в исключительных случаях – восьми месяцев. За это время человека либо утверждают опекуном в обычном порядке, либо ребёнка забирают в другую семью.
Можно ли оформить опеку на дальнего родственника или чужого человека?
– Можно, но приоритет всегда у близких родственников. Если бабушка, дедушка, тётя или старший брат подходят по всем требованиям, скорее всего, ребёнка отдадут им. А если близких родственников нет, они не подходят или отказываются, сотрудники рассмотрят кандидатуры посторонних людей.
Что делать, если ребёнку нужна защита?
– Обращайтесь в органы опеки. Они оценят ситуацию и, если ребёнку грозит опасность, обратятся в суд с требованием ограничить или лишить родителей прав. В экстренных случаях его сразу заберут из семьи.
Источник информации: «Удмуртская правда» https://udmpravda.ru/
