В России существует три основных формы устройства детей – опекунство (попечительство), усыновление и приемная семья. Для каждого варианта законодательство определило свои особенности и предусмотрело определенные меры поддержки в виде выплат, пособий и льгот. Bankiros.ruузнал подробности у экспертов.
Опека, приемная семья, усыновление: в чем разница
Сегодня существует несколько форм устройства ребенка, перечисляет старший консультант Департамента семейного и наследственного планирования ALPINE Tax, практикующий юрист Любовь Крондеву:
- опека/попечительство;
- усыновление;
- приемная семья.
Опека/попечительство – это временная форма устройства детей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. В 18 лет опека и попечительство прекращаются.
Усыновление – процедура, при которой усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности (возникают имущественные права и обязанности, например, наследование, алименты).
Эксперт выделяет следующие особенности усыновления:
- усыновление не прекращается по достижению усыновленному 18 лет;
- усыновление происходит только через суд;
- есть возрастной ценз – между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет (в особых случаях суд может сделать исключение);
- существует тайна усыновления;
- есть возможность поменять ребенку ФИО и дату рождения;
- после получения положительного решения об усыновлении необходимо обратиться в органы ЗАГС для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
Приемная семья – возмездная опека над ребенком, при которой заключается договор между органами опеки и приемным родителем.
У приемной семьи также есть свои особенности, отмечает спикер:
- количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, восьми человек;
- приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание;
Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
- договор о приемной семье заключается на определенный срок;
Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).
- если орган опеки выявит наличие в семье неблагоприятных условий для содержания и воспитания детей, то он может со своей стороны расторгнуть договор.
Поскольку он является договором оказания услуг, то при расторжении в связи с нарушением существенных условий по вине одной из сторон потерпевшая сторона вправе требовать возмещение убытков, подчеркивает юрист.
Особенности опекунской семьи
У опеки или попечительства есть несколько особенностей, отмечает Крондеву.
- Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо, но в виде исключения опекунами одного ребенка могут быть назначены супруги.
- Родители могут подать в орган опеки заявление о назначении опекуна. И если с родителями что-то случится, например, они попадут в ДТП и погибнут, то опекуном/попечителем несовершеннолетнего ребенка станет лицо, которое указано в заявлении.
Наличие заявления от родителей существенно сокращает бюрократическую процедуру по назначению опекуна/попечителя, обращает внимание собеседница Bankiros.ru.
- Документом, подтверждающим статус гражданина, назначенного опекуном, является акт органа опеки и попечительства об установлении опеки. Это может быть постановление, приказ или распоряжение. Кроме того, данный статус подтверждается удостоверением опекуна, добавляет эксперт.
- Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
- Одно и то же лицо может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.
Чем опека отличается от приемной семьи и попечительства
Опека отличается от попечительства только возрастом ребенка, рассказывает руководитель направления программ альтернативной опеки благотворительной организации «Детские деревни SOS» Ирина Зинченко. До 14 лет – это опека, после 14 – попечительство, потому что с 14 лет ребенок становится частично дееспособным и получает паспорт гражданина.
Кроме возрастных ограничений опека и попечительство не различаются в правах и обязанностях, добавляет Крондеву. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей в участии в жизни и содержании своего ребенка.
Также эксперт обращает внимание, что опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
Приемная семья, в отличие от опеки или попечительства, является формой устройства ребенка на возмездной основе. При этом заключается договор между органами опеки и приемным родителем, напоминает спикер.
Формы опеки
Опека бывает безвозмездная и возмездная, поясняет Зинченко.
- Безвозмездная опека – это когда родственники или добрые друзья семьи берут ответственность за осиротевшего ребенка и не хотят получать за это вознаграждение.
- Возмездная опека – это форма договора с приемной семьей. Чужие люди берут ответственность за то, чтобы вырастить ребенка, и получают за это вознаграждение.
Также стоит выделить следующие виды опеки, которые менее распространены:
- Патронат – устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя на возмездную опеку с заключением специального договора.
- Детский дом семейного типа – организуется на базе семьи при желании супругов взять на воспитание сразу несколько детей. Такая форма опеки требует заключения договора и существует в организационно-правовой форме воспитательного учреждения.
- Гостевая семья («семья выходного дня» или наставничество) – временная передача ребенка в семью на определенные дни без оформления его постоянного проживания.
Сколько платят за опекунство над ребенком в 2024 году
Законодательством предусмотрена выплата, которая подходит для всех форм устройства детей, – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью,рассказывает Крондеву.
С 1 февраля 2024 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 24 604 рубля.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 187 996 рублей, отмечает юрист.
Помимо единовременного пособия опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребенка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого, поясняет спикер.
Пособие на содержание ребенка равно прожиточному минимуму, объясняет Зинченко. Сумма варьируется в зависимости от региона.
С 1 января 2024 года прожиточный минимум в России составляет:
- 15 453 рубля – на душу населения;
- 16 844 рубля – для трудоспособного населения;
- 14 989 рублей – на детей;
- 13 290 рублей – для пенсионеров.
Сколько платят за усыновление ребенка
Усыновление приравнивается к рождению ребенка, поэтому родитель в добавок к единовременному пособию при передаче ребенка на воспитание в семью получает те же суммы, как при рождении ребенка, отмечает Зинченко:
- единовременное пособие;
- ежемесячные выплаты;
- материнский капитал.
С 1 февраля материнский капитал составляет:
- 630 380 рублей – на первого ребенка;
- 833 024 рубля – на второго.
Воспользоваться маткапиталом можно только по согласованию с органом опеки и попечительства, обращает внимание собеседница Bankiros.ru. Кроме того, в некоторых регионах есть региональный материнский капитал, который может составлять 100-300 тысяч рублей.
Сколько платят за приемного ребенка
Помимо единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и выплат на содержание ребенка, приемные родители получают «зарплату» за то, что осуществляют уход и воспитание в отношении ребенка, отмечает Крондеву.
Данная выплата тоже имеет региональную окраску и составляет от шести до 25 тысяч рублей в месяц, рассказывает Зинченко.
Есть регионы, где на выплаты на детей можно жить, указывает спикер. Только при условии, что таких детей не меньше восьми человек. Например, в Московской области, в Мурманской области, в Ханты-Мансийском автономном округе.
«Я бы хотела подчеркнуть: когда мы думаем о приеме ребенка в семью, мы его берем не для того, чтобы на нем заработать. Приемный ребенок – это человек, в которого мы будем вкладываться. Поэтому важно, есть ли на это родительский ресурс, время, терпение, понимание и любовь. Семья – это не бизнес. Нажиться на приемных детях не получится», – заключает Зинченко.
Что в итоге:
- Опека – временная форма устройства детей до 14 лет, а попечительство – с 14 до 18 лет.
- Усыновление – процедура, при которой усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности (возникают имущественные права и обязанности, например, наследование, алименты).
- Приемная семья – возмездная опека над ребенком, при которой заключается договор между органами опеки и приемным родителем.
- Законодательством предусмотрена выплата, которая подходит для всех форм устройства детей, – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, которое с 1 февраля 2024 года составляет 24 604 рубля.
- Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребенка
- Усыновители получают право на получение тех же сумм, как при рождении ребенка.
- Приемные родители получают выплаты на содержание ребенка и «зарплату» за то, что осуществляют уход и воспитание в отношении ребенка.
- Для получения пособий и выплат необходимо оформить карту «Мир». Сделать это быстро и безопасно можно тут.
Источник информации: Bankiros.ru https://bankiros.ru/